详细介绍:

编者按

在深化标准化改革、推动行业合规发展的背景下，《T/GHLM 001-2026承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》正式发布。本指引由上海市建纬律师事务所联合一帶一路建投研究院主编，并汇聚多方专业力量共同完成。

建纬律师事务所凭借其在建设工程与合规领域的深厚积淀，牵头将复杂的刑事风险防控转化为系统、可操作的标准化流程，为承包商提供了切实可行的合规行动指南。此举不仅是响应国家标准化战略的积极实践，也体现了建纬所以专业助力行业净化生态、推动高质量发展的责任与担当。指引的实施，有望为工程建设领域筑牢合规防线，促进市场竞争更加公平、透明。

《T/GHLM001-2026承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》

上海市建纬（郑州）律师事务所副主任徐海亮凭借其在刑事领域对串通投标罪方面的研究以及建设工程与合规领域的深厚专业积淀和丰富实践经验，受邀担任该指引第三编编写组副组长，按照总所安排及时组织了郑州办公室刑事领域对串通投标犯罪方面的专业律师朱命强、毕琼媛、李静、张小梅、李佩玲、合作团队律师王猛、梁超深度参与了指引的调研、起草与完善工作。

为响应习近平总书记“标准助推创新发展，标准引领时代进步”重要指示精神，根据《国家标准化法》《国家标准化发展纲要》、国家发改委《深化标准化工作改革方案》、国家发改委等六部委《城市标准化行动方案》、国家发改委 国家标准化委员会 住建部《关于开展新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》、国家标准化管理委员会《新型城镇化标准化试点项目管理办法》、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》“完善工程建设标准，积极培育团体标准，鼓励具备相应能力的行业协会、产业联盟等主体共同制定满足市场和创新需要的标准，建立强制性标准与团体标准相结合的标准供给体制，增加标准有效供给。”的要求。

为加强承包商项目竞标防范串通投标刑事风险，经上海市建纬律师事务所、一帶一路建投研究院组成的课题组深入调查研究、认真总结经验，并经多次专家评审的基础上，制定完成了《承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》。

经国宏联盟标准标准委员会审批、国家标准化管理委员会平台审核公示，正式发布《承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》,标准编号为T/GHLM 001-2026，自2026年01月01日起施行。

《T/GHLM 001-2026承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》的施行对推动承包商项目竞标中防范串通投标刑事风险具有重要作用，将有力推动承包商经营合规体系建设，推进行业高质量发展。

《T/GHLM 001-2026承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》查询平台

国家市场监督管理总局·国家标准化管理委员会·全国标准信息公共服务平台（std.samr.gov.cn）

全国团体标准信息平台(www.ttbz.org.cn)

中国标准服务网（www.cssn.net.cn）

国家标准馆·国家数字标准馆（ndls.org.cn）

国宏新型城镇化发展联盟官网（www.guohong.org.cn）

中国建设品牌网（WWW.建设品牌网.中国）

《T/GHLM 001-2026承包商项目竞标防范串通投标刑事风险操作指引》由以下单位和专家共同制定和评审:

主编单位：

上海市建纬律师事务所

一帶一路建投研究院有限公司

参编单位：

上海靖霖律师事务所

主要起草专家：

（一）第一、八编编写组成员

李莉莎  课题组组长、第一、八编编写组组长、上海市建纬律师事务所刑事业务部主任、一帶一路建投研究院秘书长

卢安龙  第一、八编编写组副组长、上海市建纬（贵阳）律师事务所主任、一帶一路建投研究院研究员

宋晓霞  第一、八编编写组成员、上海市建纬（贵阳）律师事务所执行主任

唐   巧  第一、八编编写组成员、上海市建纬律师事务所律师助理

（二）第二编编写组成员

宋仲春  第二编编写组组长、上海市建纬律师事务所副主任、一帶一路建投研究院专家指导委员会副主任

郑凯方  第二编编写组副组长、上海靖霖律师事务所副主任

张豪威  第二编编写组成员、上海市建纬律师事务所律师

郝  旭  第二编编写组成员、上海靖霖律师事务所律师

（三）第三编编写组成员

樊地建  第三编编写组组长、上海市建纬（成都）律师事务所主任、一帶一路建投研究院研究员

徐海亮  第三编编写组副组长、上海市建纬（郑州）律师事务所副主任

胡连林  第三编编写组成员、上海市建纬（成都）律师事务所合伙人

蒋  港  第三编编写组成员、上海市建纬（成都）律师事务所律师

（四）第四编编写组成员

袁海兵  第四编编写组组长、上海市建纬（南宁）律师事务所主任、一帶一路建投研究院研究员

李  妃  第四编编写组副组长、上海市建纬（南宁）律师事务所执行主任

杨广杰  第四编编写组成员、上海市建纬（南宁）律师事务所律师

黄  彤  第四编编写组成员、上海市建纬（南宁）律师事务所律师助理

（五）第五编编写组成员

钟景勇  第五编编写组组长、上海市建纬律师事务所高级合伙人

吴贞艳  第五编编写组副组长、江苏神阙律师事务所高级合伙人

汪恒伟  第五编编写组成员、上海市建纬律师事务所合伙人

俞  娟  第五编编写组成员、上海市建纬律师事务所律师

（六）第六编编写组成员

孙宁连  第六编编写组组长、上海市建纬（南京）律师事务所主任、一帶一路建投研究院研究员

汪世芳  第六编编写组副组长、上海市建纬（南京）律师事务所合伙人

董腾泽  第六编编写组成员、上海市建纬（南京）律师事务所律师

梁延文  第六编编写组成员、上海市建纬（南京）律师事务所律师

（七）第七编编写组成员

陈  军  第七编编写组组长、上海市建緯（香港）律师事务所主任、一帶一路建投研究院研究员

陈宁宁  第七编编写组成员、上海市建纬（天津）律师事务所律师

朱亚琼  第七编编写组成员、上海市建纬（虹桥）律师事务所律师助理

主要评审专家：

（一）课题专家顾问名单

孙冲冲  标准课题委托交底，国宏新型城镇化联盟秘书长

姚  兵  标准课题组总顾问，原建设部总工程师、党组成员、中纪委驻建设部纪律检查组组长

谭惠珠  香港专家顾问，全国人大常委会基本法副主任、前香港廉政公署贪污问题咨询委员会委员、一帶一路建投研究院特别顾问

冯小光  高级专家顾问，原最高人民法院民事审判第一庭副庭长、最高人民检察院第六检察厅厅长、一帶一路建投研究院特别顾问

邵万权  领导支持，上海市建纬律师事务所主任、上海市律师协会会长、一帶一路建投研究院专家指导委员会副主任

朱树英  研究督导，一帶一路建投研究院院长、上海市建纬律师事务所终身荣誉主任

林  濬  专家顾问，SBS，JP，一帶一路建投研究院副院长、前香港市区重建局行政总监兼项目招投标委员会主席

李礼平  专家顾问，中国贸促会建设分会会长

尹贻林  专家顾问，天津理工大学教授、博士生导师、一帶一路建投研究院专家指导委员会副主任

吴佐民  专家顾问，北京市建设工程招标投标和造价管理协会会长、一帶一路建投研究院专家指导委员会委员

何红锋  专家顾问，南开大学博士生导师、雄安新区招投标协会前会长

唐腾骅  专家顾问，北京市建设工程招标投标和造价管理协会副会长

徐宗新  专家顾问，上海靖霖律师事务所主任、上海市律师协会分管刑事业务副会长

韩如波  专家顾问，上海市建纬律师事务所副主任、一帶一路建投研究院课题研究委员会主任

朱  磊  专家顾问，德勤中国鉴证服务转型领导合伙人、一帶一路建投研究院专家指导委员会委员

马贺安  课题组参谋，上海市建纬律师事务所总分所刑事专业委员会主任

（二）外审专家名单（按姓氏拼音排序）

安  宁  上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会委员、上海市锦天城律师事务所高级合伙人

蔡正华  上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会副主任、北京盈科（上海）律师事务所全球合伙人

邓卓恩  一帶一路建投研究院研究员、萧镇邦律师行律师、粤港澳大湾区律师

丁俊涛  上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会委员、上海中联律师事务所高级合伙人

傅建平  上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会副主任、上海七方律师事务所高级合伙人

郭靖华  一帶一路建投研究院研究员、香港测量师学会工料测量组前主席

江  崎  上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会委员、北京国枫（上海）律师事务所合伙人

蓝仑山  一帶一路建投研究院研究员、北京大成律师事务所高级合伙人

李靖祺  上海市建纬律师事务所合伙人、一帶一路建投研究院研究员

李笑雪  北京建工集团有限责任公司总法律顾问

梁立基  BBS，JP，一帶一路建投研究院研究员、香港测量师学会前会长

梁庆丰  一帶一路建投研究院研究员、香港测量师学会争议解决委员会前主席

梁志添  一帶一路建投研究院专家指导委员会副主任、香港测量师学会会长

刘  鹏  一帶一路建投研究院研究员、山西省法学会建设工程法治研究会会长

刘志宏  BBS，JP，一帶一路建投研究院研究员、刘志宏建筑工程师事务所有限公司及晃安建设有限公司主席兼董事总经理

马  朗  上海市律师协会刑法与刑事辩护专业委员会主任、北京大成（上海）律师事务所高级合伙人

潘春祥  一帶一路建投研究院研究员、江苏省住建集团法务总监

潘  敏  一帶一路建投研究院专家指导委员会副主任、中国建设工程造价管理协会副理事长、开元数智工程咨询集团有限公司党委书记董事长

裴长利  上海市律师协会刑法与刑事辩护专业委员会副主任、上海至融至泽律师事务所主任

王恩海  上海市律师协会刑法与刑事辩护专业委员会副主任、上海恒建律师事务所兼职律师

王思维  上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会主任、上海博和汉商律师事务所执行主任

王盈盈  一帶一路建投研究院研究员、方达律师事务所新加坡办公室管理合伙人

许海峰  上海建工集团总法律顾问

杨  宇  一帶一路建投研究院研究员、云南城市建设工程咨询有限公司副董事长

张翠芝  Virtus Chambers维德大律师事务所律师

张灵勤  Virtus Chambers维德大律师事务所主任

周竞天  一帶一路建投研究院研究员、北京兴电国际工程管理总经理、董事

朱  波  上海市建纬律师事务所律师、一帶一路建投研究院研究员

律师介绍

徐海亮

上海市建纬郑州律师所高级合伙人、副主任；

上海市建纬律师事务所2022年成立30周年庆典被评选为“建纬精英律师、优秀合伙人”

社会兼职：

河南省工商联法律服务委员会委员；

河南省第一批涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员；

河南省社会稳定风险评估研究院智库专家；

河南省自然资源生态环境有限公司法律顾问兼首席合规官；

江苏沙钢集团安阳永兴特钢公司连续十五年担任法律顾问兼首席合规官；

民建河南省委第一总支部副秘书长；

河南省法学会律师学会理事；

河南省律师协会宪法与行政法执委

河南省民营经济PPP研究院执行院长；

郑州仲裁委仲裁员；

驻马店仲裁委员会仲裁员；

漯河仲裁委副会长、仲裁员；

濮阳仲裁委仲裁员；

开封仲裁委仲裁员。

执业领域：

建设工程、房地产、政府和社会资本合作PPP项目、资产证券化、资产管理与不良资产处置、企业合规管理、“双碳”业务、地方政府债务化解暨融资、债转股、地方政府专项债劵、土地一级二级联动开发、特色小镇+PPP、EPC工程总承包+PPP业务、“一带一路”项目咨询暨法律、财务、工程、税务筹划、投融资、建设、运营、移交服务、片区开发PPP业务。产业园区、基础设施暨PPP一带一路项目策划顶层设计。

执业经历及主要论文、论著：

1.曾经或现在提供法律服务的单位主要有：

• 江苏沙钢集团全资子公司；

• 梦不落集团公司；

• 周大生珠宝有限公司；

• 河南省定国寺；

• 县级人民政府；

• 河南电视台有理说理栏目；

• 河南颐城控股投资有限公司；

• 河南自然资源投资集团咨询管理中心主任；

• 河南装备投资集团公司专项顾问；

• 少林药局；

• 南乐县人民政府平台公司；

• 河南省实验教育管理服务中心；

• 河南省实验小学及其三家分校学校等单位的法律顾问。

2.主要业绩：

• 撰写论文十余篇，参编“一带一路国际工程”系列丛书四部；

• 提供法律咨询的PPP项目二十余项；

• 带领团队参与办理的片区开发暨产业新城项目十六项；

• 带领团队参与办理的片区开发暨产业新城项目十六项；

• 主持孟加拉输油管线项目等“一带一路”涉外法律服务项目三项；

• 带领团队参与办理的专项债券（土地储备专项债券暨棚改专项债券及其他专项债券）项目二十余项；

目前徐海亮律师带领的团队己服务过的专项债券政府方单位有：

周口市财政局、项城县财政局、西华县财政局、新密市财政局、林州市财政局、安阳市财政局、新蔡县财政局、郏县财政局等。